Военное дело

Похожие статьи:

Популярные записи

  • Заказать диплом специалиста Украины по низкой цене можно здесь
  • Законы и положение о Ц. О. Украины.

    Технологическое, экологическое и естественное положение Украины год от года становится сложнее, растет его негативное влияние на население и окружающую среду. Поэтому с приобретением Украиной независимости учитывая опыт экономически развитых стран было начато законодательное оформление гражданской обороны как государственной системы органов управления и сил для организации осуществления мероприятий по защите населения от влияния последствий чрезвычайных ситуаций.

    При разработке Закона Украины О Гражданской обороне Украины и Положении о ЦО Украины основное внимание обращалось на достижение следующих направлений :

    - Закон и Положение должны учитывать мировой опыт построения и осуществление мероприятий Гражданской обороны и в полной мере отвечать Женевской (в 1949 г.) Конвенции О защите жертв войны;

    - соответствие системы защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций к условиям, потребностям и возможностям государства,

    - соответствие организационной структуры создаваемой системы с конституционным построением государственной исполнительной власти и принятого законодательства Украины по вопросам обороны, государственной безопасности и чрезвычайного положения;

    - обеспечение высокой реальной готовности органов управления, сил Гражданской обороны к действиям по назначению и высокой эффективности этих действий.

    В определенной степени удалось достичь того, что Гражданская оборона Украины отвечает условиям, которые вытекают из анализа возможных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, естественного и военного характера.

    Принятие Закона О Гражданской обороне Украины является следствием хлопотливой работы специалистов штабов Гражданской обороны во главе со штабом ЦО Украины и заинтересованных министерств и ведомств. На протяжении года было проработано несколько вариантов документов и 28 октября 1992 года Верховная Рада Украины рассмотрела и одобрила Концепцию Гражданской обороны Украины, и в первом чтении Закон Украины О Гражданской обороне Украины, который был принят окончательно лишь С февраля в 1993 г. Из надрукуванням его в периодических изданиях 6 марта 1993 года Закон вступил в действие.

    Закон состоит из преамбулы и пяти разделов, в состав которых входят 17 статей. По объему это небольшой документ, однако по содержанию - очень объемный, так как он корректирует деятельность по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций.

    В преамбуле провозглашено: Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийного бедствия и по требованию гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.

    Государство как гарант этого права создает систему Гражданской обороны, которая имеет целью защита населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, естественного и военного характера.

    То есть, государство не только провозглашает право населения на защиту своей жизни и здоровья в условиях НС, но и гарантирует это право, создавая общую систему защиты населения, систему гражданской обороны.

    Систему Гражданской обороны складывают:

    - органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых отнесены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;

    - органы повседневного управления процессами защиты населения в составе министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчинения;

    - силы и средства, предназначенные для выполнения заданий ІДО;

    - фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предвиденные на случай чрезвычайных ситуаций;

    - системы связи, оповещения и информационного обеспечения;

    - Центральный орган исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

    - курсы и учебные заведения подготовки и переподготовки специалистов и населения по вопросам ЦО;

    - службы Гражданской обороны.

    В статье 2 Закона подчеркнуто, что мероприятия гражданской обороны распространяются на всю территорию Украины, все слои населения, а распределение по объему и ответственности за их выполнение осуществляется по территориально-производственному принципу.

    Закон, и особенно, Положение о Гражданской обороне, конкретнее раскрывают сущность заданий ЦО. Основными заданиями гражданской обороны Украины являются:

    - предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и ввода мероприятий по уменьшению убытков и потерям в случае аварий, катастроф, взрывов, больших пожаров и стихийного бедствия,

    - оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное времена и постоянное информирование его об имеющейся обстановке;

    - защита населения от последствий аварий, катастроф, больших пожаров, стихийного бедствия и применения средств поражения;

    - организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийного бедствия и в военное время;

    - организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах беды и очагах поражения;

    - создание систем анализа и прогнозирования управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за р-адіоактивним, химическим и бактереологічним заражениями, поддержание их готовности для постоянного функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времен;

    - подготовка и переподготовка руководящего состава Гражданской обороны, ее органов управления и сил, учебы населения умению применять средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.

    Для выполнения каждого из заданий необходимо осуществлять большой объем мероприятий, которые нуждаются в привлечении значительного количества сил, средств, материальных и физических расходов, умения и высокой ответственности на всех уровнях.

    Например, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения предусматривает ввод и осуществление таких мероприятий :

    - заблаговременная разработка и проведение инженерно-технических мероприятий для уменьшения риска возникновения НС и защите населения от влияния их последствий;

    - готовится научно обоснованный прогноз последствий возможных НС;

    - осуществляется непосредственное наблюдение по состоянию потенциально-опасных объектов и окружающей естественной среды;

    - воздерживаются в готовности к немедленному приложению средства оповещения и информационного обеспечения населения, создаются локальные системы выявления мест заражения и локальные системы оповещения;

    - создаются специализированные формирования и осуществляется их подготовка к действиям по назначению;

    - проводится обеспечение работников объектов индивидуальными средствами защиты, а также ведется строительство защитных сооружений в соответствии с нормами и правилами инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны.

    Всегда весомое значение имело своевременное оповещение, которое способствовало избежанию значительных человеческих жертв. До оповещения привлекаются соответствующие специалисты учреждений государственных и территориальных органов власти, сети радио и телевидения и тому подобное.

    Защита населения от последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, взрывов, пожаров и применения средств поражения осуществляется проведением комплекса мероприятий, которые должны обеспечить укрытие населения в защитных сооружениях, его эвакуацию, медицинский, радиационный и химический защити, а также защита от влияния биологических средств поражения.